9月21日至25日，嘉兴市政府代表团可谓“马不停蹄”，先后与内蒙古自治区的包头、呼和浩特、满洲里和呼伦贝尔四个城市的政府及相关部门进行座谈，并分别签订了《旅游安全应急处置区域间互助合作协议》（以下简称《合作协议》）。
    “建立区域间旅游安全合作机制，在国内尚无先例可循。”市旅游局局长张硕表示，嘉兴与内蒙古四城市建立旅游事故应急处置跨区域互助合作机制，为双方旅游救援开辟了“绿色通道”，可最大限度地减少旅游意外事故给游客带来的伤害。
    “势在必行”的合作
    旅游是陶冶情操、放松心情、愉悦身心、增长知识的一种过程性享受。但同时，游客在交通、游览、吃住，尤其是参加一些具有一定危险性项目或遭遇自然灾害时，存在发生安全事故的可能。
    嘉兴有过惨痛的教训。2012年，我市一名游客在某草原发生坠马事故，至今仍瘫痪在床，给其本人和家庭造成了难以弥补的伤害。
    张硕称，在实践中发现，游客在异地发生人身伤害事故，处置的难度很大，效率也比较低，“如果事发地医疗条件相对较差、区域辽阔、交通不便，主要旅游项目又具有一定危险性，则发生人身伤害事故的可能性相对较大，且抢救往往不尽如人意。”因此，建立区域间旅游安全合作机制，迫在眉睫。
    市旅游质监所所长赵旭光告诉记者，根据我市游客的数量、旅游项目的危险程度和当地经济社会尤其是医疗发展水平，我市积极与内蒙古自治区几个城市进行对接，敲定了包头、呼和浩特、满洲里和呼伦贝尔四个城市作为先行合作试点市。
    开辟救援“绿色通道”
    在“试水”区域旅游安全合作时，嘉兴与包头等城市不约而同地将旅游局、卫生局和旅行社协会纳入其中。
    “以前，游客异地旅游发生意外后，往往由旅行社来组织救援。”赵旭光认为，单凭旅行社一方力量来组织救援往往不尽如人意，“将旅游、卫生、旅行社协会等部门、组织纳入到救援体系之中，组织协调起来就更方便。”
    记者从签订的《合作协议》上看到，合作双方在信息通报、现场处置、紧急救援、联系医务、提供交通等方面，用力所能及的方式给予对方帮助和支持；在发生旅游意外事故后，双方要以积极的态度、快速的反应、实际的行动、有效的措施开展施救和事后处置。
    “嘉兴游客去包头等四城市旅游时，一旦发生意外，则可以调动当地卫生、旅游及旅行社协会等部门、组织的资源，‘第一时间’实施救援。”赵旭光说。
    嘉兴假日国际旅行社负责人认为，我市与内蒙古四城市建立区域间旅游安全合作机制，对游客、旅行社来说都是一件大好事，“有了当地政府部门参与救援，旅行社组团出游也更放心了。”
    合作有望实现“扩大化”
    记者了解到，《合作协议》签订后，市旅游局将合作内容和对方联络人及电话号码制成卡片，发放给全市各旅行社，由组团前往四城市的导游随身携带，一旦发生事故能组织有效救援。
    “试点”的意义在于为今后提供可借鉴的样本。
    张硕透露说，在与内蒙古相关城市互助合作一段时间后，市旅游局将对合作方式进行总结完善，再选择其他城市进行合作，最终合作面扩大到嘉兴游客在国内的主要旅游目的地。
    此外，针对事故发生后少数旅游目的地责任企业无力赔偿或拒不履行赔偿义务，影响受伤游客救治等情况，市旅游部门表示，下一步将协调保险公司和旅行社协会，探索建立再保险制度，在一定程度上为伤者托底。