关于2013年嘉兴市旅行社业务统计

　　 

　　各县（市、区）旅游局（委）、经济技术开发区经发局、港区服务业发展局、嘉城集团：

　　为较为全面、真实地了解和掌握全市旅行社行业的基本情况，根据浙江省旅游局《关于做好2013年全省旅行社统计调查工作的通知》的要求，我局认真开展了2013年度旅行社业务统计调查工作。经过网上填报、数据核查以及业务审计等程序，2013年度全市旅行社业务统计调查工作于2014年4月全部完成。现将有关情况通报如下：

　　一、统计调查的基本情况

　　1.调查时间：2013年1月1日—2013年12月31日。

　　2.调查内容：2013年度旅行社统计调查仍基本延续往年的旅行社业务统计调查内容：（1）《旅行社统计调查报告书》（参考2012年度）；（2）《旅行社条例》及《实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《浙江省旅游管理条例》的执行情况；（3）年度五项经济指标审计。

　　3.调查结果：截止到2013年12月31日，全市共有旅行社126家（其中出境组团社11家），实际参加统计调查的旅行社118家（其中出境组团社11家），占总数的93.65%。5家旅行社因开业不满半年、3家旅行社因基本没做业务（嘉兴市旅游集散中心有限公司、嘉善江南旅游有限公司、海宁市旅游有限公司），故未参加统计调查。2013年新增旅行社11家（嘉兴京驰旅游有限公司、嘉兴市路游旅行社有限公司、海宁市艾森旅行社有限公司、嘉兴市立喜旅游有限公司、嘉兴市圆程旅行社有限公司、海盐国青旅游有限公司、嘉善远足旅行社有限公司、海盐国贸旅行社有限公司、桐乡市崇德旅行社有限公司、嘉兴同行旅游有限公司、嘉兴市美霖旅行社有限公司）。注销旅行社2家（平湖市星宇达旅行社有限公司、海宁市红树林旅行社有限公司）。旅行社数量增长率为9%。旅行社的分布为：南湖区35家（其中出境组团社4家）；秀洲区2家；经济开发区7家;嘉善县15家(其中出境组团社2家)；平湖市14家(其中出境组团社3家)；海盐县12家；海宁市14家；桐乡市27家(其中出境组团社2家)。

　　二、旅行社经营管理情况

　　1.旅行社经营业绩明显下滑。由于受社会大环境的影响，大部分旅行社经营业绩出现明显下滑。2013年，全市旅行社组团出游为196.17万人天数，同比去年229.20万人天数下降14.41%；接待游客104.02万人天数，同比去年123.20万人天数下降15.56%。旅行社营业总收入为10.69亿元，同比去年11.84亿元下降9.71%。旅行社经营利润总额632.29万元，同比去年493.78万元有28.05%的增长。旅行社上缴税收总额514.38万元，同比去年648.33万元下降20.66%。同时，出境旅游业务大幅上升。2013年，全市出境组团旅行社组织出境旅游8048人次、46948人天，同比分别增长169.61%、257.07%。出现以上情况的原因有二：一是受政策因素的影响，机关事业单位和国有企业的团队出游大幅下降。而随着居民收入的增长，旅游活动日益成为居民的日常消费活动，居民的出游率不断提高，散客旅游市场明显上升。二是出境组团旅行社在团队国内旅游明显下降，而居民出境旅游热情提高的情况下，开始重视散客出境旅游的自行组团，从而使出境旅游业务大幅上升。

　　2.从业人员队伍素质有所提高。2013年是中国旅游行业首部法律《中华人民共和国旅游法》正式实施的一年。随着旅游市场的进一步规范，行业竞争加剧，特别是电子商务的兴起，旅行社对人才的需求变得更加迫切，尤其是对优秀导游人员和网络管理人员的需求增加。一批高校毕业生充实到从业人员队伍中来；一批在校的大中专学生以及有志导游工作的社会人员积极报名参加全国导游人员资格考试。在职导游人员也积极参加导游等级考试，使我市导游队伍整体素质得到明显提高。2013年，我市共92人考取全国导游人员资格证，44名导游考取中级导游资格证。截止2013年底，全市持有导游证（IC卡）的有1874人。其中：硕士学历4人；本科学历355人，比去年增加31人；专科学历1165人，比去年增加114人；高中（中专）学历350人，比去年增加20人。高级导游5人，中级导游96人。同时，部分企业开始关注电子商务，引进或培养网络管理人员，为开展旅游电子商务打下人才基础。

　　3.企业在困境中努力提升自我。由于受旅游大环境影响，大部分旅行社业绩均有不同程度的下滑，经营管理者在困境中更加意识到练好内功的重要性。更多的旅行社开始注重企业品牌效应，考虑如何通过加强内部管理、创新经营方式和提高服务水平来实现自我品质的提升。嘉兴市南方旅行社有限公司、嘉兴行游天下旅行社有限公司、平湖市蓝天旅游有限公司、嘉兴九龙山度假区旅行社有限公司、平湖市青年旅行社有限公司、桐乡市旅游有限公司、浙江桐乡中青旅旅游有限公司等七家旅行社，于2013年8月28日获国家旅游局批准为出境旅游组团社。嘉善西塘国际旅行社有限公司、嘉兴国际旅行社有限公司、嘉兴市假日国际旅行社有限公司、海宁市天地旅游有限公司共4家旅行社入围2012年度浙江省百强旅行社。通过宣传动员、学习培训、交流取经、企业自评、组织评定等提升环节，海宁市天地旅游有限公司、海盐春秋旅行社有限公司、平湖市大自然旅游有限公司等3家旅行社被评定为“四星级旅行社”；桐乡市光大旅行社有限公司、桐乡市凤鸣旅行社有限公司、桐乡市康辉旅行社有限公司、桐乡市星光旅行社有限公司等4家旅行社被评定为“三星级旅行社”。截止年底，全市共有三星级旅行社17家，四星级旅行社15家。这些旅行社在信息管理系统、企业外部形象等方面加大投入，在内部管理方面，建档建制、改善改进，内升品质、外树形象，收到良好效果，并将在今后的市场竞争中获得先机。

　　三、五项指标分析

　　1.营业收入明显下降。2013年全市旅行社营业总收入为10.69亿元，同比去年11.84亿元下降9.71%。其中营业收入总额超过5000万元的旅行社只有2家, 占全市旅行社的1.69%；3000万元至5000万元的旅行社只有3家，占全市旅行社的2.54%；1000万元至3000万元的旅行社有27家，占全市旅行社的22.88%；营业收入总额低于100万的有10家，比去年增加了5家，占全市旅行社的8.47%。数据显示，我市旅行社两极分化的趋势在继续。规模较大的旅行社由于相对人力资源丰富，经营网点较多，传统的旅行社业务逐步向新领域延伸。如开辟电子商务、开展出境旅游业务等，做大散客市场，使企业营业收入和利润率有所提高。而小旅行社的市场竞争力不强，依然靠传统的旅游产品及几个业务员的团队业务，业务量逐渐萎缩，利润率低下，少部分企业面临被市场淘汰的危险。2013年全市旅行社营业总收入第一至第十位的排序为：嘉善西塘国际旅行社有限公司、嘉兴国际旅行社有限公司、嘉兴市假日国际旅行社有限公司、海宁市天地旅游有限公司、嘉兴行游天下旅行社有限公司、嘉兴市风光旅行社有限公司、平湖市蓝天旅游有限公司、海宁市大元旅游有限公司、嘉兴市广电旅行社有限公司、海宁市中青旅游有限公司。

　　2.利润总额有所增长。2013年度全市旅行社经营利润总额632.29万元，同比去年493.78万元有28.05%的增长。但亏损旅行社有38家，亏损面达32.2%，比上年度25家有较大增加。2013年，全市旅行社业务的利润总额实际是下降的，632.29万元的利润总额中包含了平湖九龙山旅游物业有限公司年底收入的景区物业管理费200多万元。2013年度全市旅行社经营利润总额第一至第十位的排序为：平湖九龙山旅游物业有限公司、海盐县南北湖旅游有限公司、嘉兴市假日国际旅行社有限公司、海盐县东方旅游有限公司、嘉善西塘国际旅行社有限公司、海盐县春秋旅行社有限公司、嘉兴市时代旅行社有限公司、海盐县滨海新城旅行社有限公司、海盐县阳光假日旅行社有限公司、嘉兴市广电旅行社有限公司。

　　3.实缴税金首次下降。2013年全市旅行社上缴税收总额514.38万元，同比去年648.33万元下降20.66%。由于全市大部分旅行社的营业收入和利润都出现下降，因此出现了我市实行旅行社业务年度统计调查8年以来首次实缴税收总额下降的状况。2013年度全市旅行社实缴税金第一至第十位的排序为：平湖九龙山旅游物业有限公司、嘉兴国际旅行社有限公司、嘉兴市假日国际旅行社有限公司、海宁市天地旅游有限公司、海宁市职工疗休养旅游有限公司、海宁经编园紫薇旅行社有限公司、海宁市大元旅行社有限公司、嘉兴湘城旅游发展有限公司、嘉兴市南方旅行社有限公司、海宁市中青旅游有限公司。

　　4.组团业务明显下降。2013年全市旅行社组团人天数为196.18万人天，同比去年229.20万人天数下降14.40%。随着我市经济的快速发展，市民收入的增加，有车属人群增长迅速。而有车属人群和喜欢出游的人群高度重合，加上节假日期间高速公路免费等因素，由电子商务所带动的自驾游、自助游等新出游方式快速增长。再加上政策因素的影响，使旅行社的组团业务出现明显下降。2013年度全市旅行社组团人天数第一至第十位的排序为：嘉兴国际旅行社有限公司、平湖市蓝天旅游有限公司、嘉兴市风光旅行有限公司、海宁市天地旅游有限公司、嘉兴市米兰旅行社有限公司、嘉兴市假日国际旅行社有限公司、海宁市中青旅游有限公司、海宁市大元旅游有限公司、嘉兴行游天下旅行社有限公司、海宁市职工疗休养旅游有限公司。

　　5.接待业务明显下降。2013年全市旅行社共接待游客104.02万人天数，同比去年123.20万人天数下降15.56%。原因与组团业务下降原因几乎相同。2013年全市旅行社国内旅游接待人天数第一至第十位的排序为：嘉善西塘国际旅行社有限公司、海宁盐官古城旅行社有限公司、嘉兴湘城旅游发展有限公司、嘉兴市假日国际旅行社有限公司、海宁市职工疗休养旅游有限公司、嘉兴市旅游社有限公司、海宁市天地旅游有限公司、嘉兴国际旅行社有限公司、嘉善嘉虹旅行社有限公司、嘉兴市立喜旅游有限公司。

　　四、存在的主要问题

　　1.企业核心竞争力缺乏。近年来，我市旅行社行业规模不断扩大，经营管理也在稳步提升。但旅行社“小、散、弱”的状态并未得到根本改变，其原因之一在于大部分旅行社没有形成企业的核心竞争力。随着散客数量的不断增长以及会议和商务旅游队伍的壮大，其形成的庞大需求必定要求旅行社提供相应的产品来满足其需要。因此旅行社产品必将改变其以全包价为主的传统模式，更多选择适合散客的单线服务、小包价、自选式和组合式旅游产品进行开发，让产品更专业化，层次化。而我市大部分旅行社实力和规模都比较弱小，没有能力进行产品的深度挖掘与创新；各旅行社产品类同化问题突出；旅游方式单一,大多数旅行社局限于传统模式的观光产品，而休闲度假、商务会务、自助旅游等新兴旅游市场没有得到充分的开发，不能满足游客日益个性化、多样化的旅游消费需求。同时，产品类同化导致的旅游市场低价竞争、利润下降、服务质量低下等一系列问题，不利于旅行社行业的健康发展。从发展趋势来看，由于“三公经费”严格控制的长效性，团队出游市场很难在近期回升。同时，由电子商务所带动的自驾游、自助游等新出游方式的增长在加速，旅行社的传统业务将受到长期影响。因此，产品研发和电子商务是旅行社在今后的旅游市场竞争中的核心竞争力。旅行社应重视加强企业的核心竞争力建设，高度重视产品研发及电子商务开发。

　　2.专业人才相对匮乏。随着行业的快速发展，旅行社对人才的需求持续上升，旅行社所需的有用之才相对匮乏。旅行社行业所吸纳的从业人员中，职业经理人、产品研发人员、专业技术人员所占比例偏小。随着我市客源市场的不断拓展及现代信息技术的不断渗透，产品研发、优秀导游，特别是电子商务人才成了旅行社发展瓶颈。造成旅行社所需人才匮乏的直接原因是旅行社规模小、利润薄，从业人员待遇低、保障差，员工归属感不强，从而造成人才吸引力差，人员流动率高。近期，由于旅行社业务下降的原因，大部分旅行社通过减员来减轻企业负担。到了旺季出现导游员短缺现象，旅行社通过临时聘用兼职导游来补缺。然而，部分兼职导游员带团经验不足，责任心不强，造成服务质量下降，这对旅行社的发展极为不利。旅行社业是劳动密集型和智力密集型混合行业，其业务是一项复杂的组织工作和人对人、面对面的服务工作。未来旅行社市场竞争力的强弱，归根到底取决于员工队伍的素质，人才是无法逾越的关键因素。因此，如何吸引人才、留住人才以及培养优秀人才，进而建立起人才支持体系成了旅行社在谋求发展壮大过程中必须面对的重要问题。

　　3.信息技术应用水平不高。信息技术为旅游业发展插上翅膀，信息技术的广泛应用正在推动旅行社行业的变革。我市旅行社行业的信息技术应用水平仍处于初级阶段，网络基础设施建设相对落后，有的旅行社还停留在“电话+传真机”阶段。据统计，我市旅行社建有自己企业网站的有73家，占全部旅行社的58%，但网站上具备预订功能并能网上支付的仅有23家，占全部旅行社的18%。多数旅行社对信息技术应用的认识依然肤浅，认为信息技术应用只是建一个网站并在网上发布一些旅游产品信息。实际上信息技术应用除了建立网站发布产品信息外，还涉及企业运作的各个层面。如产品研发、市场营销、电子商务、企业内部管理、企业财务管理、客户档案管理、供应链管理等，可以具有一个庞大的信息源和方便、快捷的支付手段以及内部管理体系等功能。目前，我市旅行社已建的网站中，有相当一部分缺乏设计和维护，需要进一步优化网站的结构和功能，扩大信息量，及时更新信息内容，使访问者能够更加方便、快捷地搜寻到所需要的信息。同时，利用信息技术应用来提高企业内部管理水平和电子商务能力是必然趋势。

　　4.规范化管理依然薄弱。规范化管理是企业做大做强的基础。但我市大部分旅行社内部管理松散，合同管理、导游管理漏洞较多。2013年我市旅游质监部门受理针对旅行社的投诉65起，占投诉案件总数的37.79%，比去年同期52起增加25%；旅行社执行调解理赔34起，同比去年23起增幅47.82%；理赔金额164973元，同比去年115515元增幅42.82%。从游客投诉的情况来看，一是出境游投诉增幅较大，焦点问题是客人违约取消行程后不愿承担损失而产生费用纠纷。二是个别旅游从业人员的素质偏低，服务意识不强。三是在执行《旅游法》过程中还有惯性思维，有变相推自费项目和购物的问题存在。2013年对违法违规旅行社及工作人员的行政处罚案件共3件：涉及海宁市的旅行社2件，南湖区的旅行社工作人员1件；查处的问题一是旅行社聘用无证导游带团，二是工作人员无证带团，三是无证经营旅游业务。

　　五、综合排名结果通报

根据2013年度旅行社业务统计调查的情况，嘉兴市各旅行社按营业收入总额、利润总额、实缴税金、组团人天数、接待人天数等五项指标的综合排名次序如下：

 

 

 

六、2013年度嘉兴市“十强旅行社”名单

 

 

注：“十强旅行社”以经济指标为主，但必须符合以下条件：

　　1.自觉遵守国家和行业法规，统计年度内未受过罚款以上行政处罚；

    2.统计年度内无安全责任死亡事故。

 

 

 

 

 

 

 

                                                          嘉兴市旅游局

                                                         2014年5月13日