在坚持“ 政策引导、政府推动、市场运作”原则和深化“ 旅保合作”的基础上，旅行社责任保险统保示范项目已运行4 年，整体运行良好。市场覆盖面进一步扩大，取得了旅保两个行业的进一步认可，受到各地旅游部门及旅行社高度赞扬，在转移旅游企业经营风险、保障旅游者合法权益、成为旅游部门安全管理的抓手等方面的作用日益彰显。
1. 市场推广进展
截至目前，近1.73 万家旅行社参保2013年示范项目，统保率72.63% 。31 省（ 自治区、直辖市）中，内蒙古、山西、福建、青海、海南、陕西6 省区实现100% 统保，山东、宁夏、新疆、广东4 省区统保率超过95% ，吉林省统保率超过90% ，湖南、四川、云南、贵州4省统保率超过80% 。
与此同时，江泰保险经纪公司坚持做旅游全行业的保险布局规划，不断创新旅游保险产品，推出符合地方特色及需求的旅游意外险、承运人责任险、导游意外险、滑雪场责任险等产品，满足行业的保险需求。配套示范项目开发的旅游意外险产品为1580 万人次提供意外险保障，为12 个省市开发了旅游团体意外保险特色方案。厦门导游综合保险已有805 名导游参保，34 人享受到保险理赔, 赔款19.73 万元；青岛承运人责任险已有6 家公司参保；山东导游综合险、新疆滑雪场责任保险已进入实施阶段；云南组合保险逐步走向正轨，山西、海南等省区也正在酝酿开展景区/ 饭店责任保险。旅游保险产品的开拓与丰富，进一步推进了旅游保险多样性产品服务，为旅游行业提供了全方位的风险转移渠道。
2. 案件调解处理
截至目前，2013 年示范项目共接报案8804 起，已结1043 起，经调处无需于项目内赔付3805 起，未结案件3956 起，结案率为63.61% ，已决赔款1640.6 万元。在400 服务平台的支持下，统保示范项目坚持信息通报制度，在发生重大案件时及时通知国家旅游局及涉事地方旅游部门，汇报案件发生情况并协助事故处理，提高了事故的处理时效，为顺利化解矛盾纠纷提供了重要保障。2013 年示范项目为3.18 大理交通事故、6.18 新疆交通事故等十余起重大案件通过专项保证金累计垫付127 万元，协调保险公司预付68 万元，为旅行社提供了充足的资金保障。
3. 产品动态优化
4 月10 日启动2014 年项目优化，遵循“基本稳定、局部优化、提高效用、体现价值”的指导思想，从制度、模式、产品和服务四大创新方面认真审视，通过座谈会议、问卷调查、专题会议等多种形式广泛征集优化建议和意见，9 月组织全国各省自下而上推荐的55 名旅行社代表与保险公司开展2014 年度商务谈判并顺利签约，确保旅行社享受到更好的保险保障。
4. 品牌宣传推广
（1）积极参加旅游保险宣传周
积极参与国家旅游局和中国保监会联合主办的“ 旅游保险宣传周”，在旅游保险网设立专题，将示范项目宣传推广融入当地旅游风险防范、旅游安全管理、特色旅游宣传等活动中，扩大示范项目影响。
（2）旅游保险电子平台建设
示范项目开通了旅游保险官方微博和微信公众平台，提供风险预警、案例启示、投保咨询、索赔指导等服务，制作了12 期电子杂志及10 期示范项目投保/ 续保、风险管控类视频资料。
（3）加强风险管控服务
示范项目对旅行社的出险情况分析不断总结，并据此开展保险条款的优化，加强产品和服务创新，使旅行社充分了解保险对稳定日常经营和抓好风险防范工作的重大作用。利用项目积累18 类旅游风险事件的分析数据，逐步建立行业安全管理和风险防范数据库，并积极通过周报、月报、季度风险管控建议、年度风险白皮书和现场培训交流等形式向行业反馈，为旅行社管理自身风险、为旅游部门抓好安全提供基础数据和典型案例，每季度向28 个省、6 个计划单列市旅游部门提供《出险情况分析及风险管理建议报告》。
示范项目积极参与配合当地旅游部门通过召开培训班、会议等形式，结合各地风险情况剖析典型案例，就风险预防、索赔注意事项、防损减损、加强安全管理等内容加强对旅行社的培训，开展旅游安全管理工
作。如广东省组织召开了旅游安全生产分析会和广州地区旅行社行业安全生产工作会议，剖析常见旅游风险类型和风险转移方案；青岛市举办“ 景区风险管控及保险创新”研讨会，深入分析景区责任保险、景区意外保险、旅游意外保险和车辆承运人责任保险等险种对转移旅游风险的积极作用。江西省在多地市召开《旅游法》宣贯会议，将普及旅游法相关规定与旅游安全管理相结合。
示范项目从无到有，从小到大，从行业需求出发、兼顾“ 旅保”两个行业利益的基本立场，遵循了大数法则的科学发展观，尝试建立行业大调解机制，为政府、行业和企业化解经济纠纷和社会矛盾找到了市场化
运作模式，是国家旅游局、中国保监会管理行业风险与保险、建立大调解机制的重大制度创新和有益实践，已经成为旅行社化解经营风险的坚强后盾和行业安全管理的推动力量。未来，示范项目将“ 从有到优”，
不断开展制度、产品、服务和机制创新，实现协助行业转移风险能力不断增强、社会认同度和影响力不断提高的良好局面，成为各级旅游部门风险管控的有力抓手，为行业的安全运营保驾护航！
来源:中国旅游报 | 
