目前，黄冈旅游已经步入新的发展阶段，这个阶段是实现从量变到质变的阶段，要有新思路。

    第一，要增强创新意识。首先是观念创新。对旅游业要有新认识。旅游是国民经济战略性支柱产业。罗田旅游业占GDP比重达到了23%，充分证明了这一点。旅游是转变经济发展方式的重要突破口。转变经济发展方式，要扩大内需，变投资拉动为消费拉动。靠什么消费呢？靠服务业，靠第三产业，靠文化旅游业。发展旅游是农民增收的重要渠道。黄冈是一个农业大市，农民过去靠种植业、养殖业发家致富，现在更多的要靠发展旅游业。罗田县九资河镇圣仁堂村大力发展旅游业，过去种水稻，现在“种风景”，家家收入可观。这个案例说明，乡村旅游、农家乐、农业庄园发展起来，可以促进农民增收。同时，对旅游的内涵和本质要有全新的认识。旅游主要是寻求精神上的愉悦，旅游就是生活本身，生活本身就是旅游，一路的风景和驿站都是旅游目的地。其次是体制机制的创新。要突破行政区划、行政级别、行政职权的限制，通过建立旅游行业协会发展旅游。要搭建融资平台，解决“钱从哪里来”的问题。要推动区域合作，打造鄂豫皖大别山旅游经济圈。再次是市场营销的创新。实施6P营销策略，6P分别代表产品、价格、渠道、促销、公共关系、政治权力，涵盖了营销的方方面面。这些年，我们在营销上有很多的实践创新，如麻城“人间四月天，麻城看杜鹃”、罗田“天下大别山，美景在罗田”、《乡约——走进罗田》等广告节目做到了中央电视台；红安举办首届“中国红安热气球挑战赛暨绿色乡村美丽中国航拍摄影赛”、拍摄电视剧《铁血红安》等等，都是营销创新的案例。最后是景点的创新。比如文化旅游产业发展规划里的19个文化小镇，相关县市区应该把它们抓在手上，委托专业设计机构进行规划设计，通过招商把它们建起来。围绕一个人、一个故事、一个美丽传说，突出一个文化主题，建设一个小镇。19个文化小镇建设要迅速铺开，要以历史的线索、文化的踪迹打造文化小镇，建设生长性城镇和生命体建筑。

    第二，要增强系统意识。首先，旅游是一个大系统，要用系统的观念来谋划旅游。简单说来，旅游系统就是吃、住、行、游、购、娱，六要素缺一不可、有机联系。以圣仁堂村为例：吃，农家饭很有特色；住，家家户户都开了旅馆，总体上不错，但卫生、整洁还要进一步提升；行，下高速后走罗九线，直接到景区，非常便捷；游，圣仁堂村美不胜收，红叶非常美，非常有品位；购，目前可买的东西不是很多，如果把当地特产做成旅游商品卖出去就很好了；娱，《大别山放歌》就是一种很好的形式。按照“木桶理论”，六要素中的任何一个短板，都将制约整个旅游业发展。其次，要抓好规划落实。我们初步建立了旅游规划的体系，已经有了黄冈旅游的总体规划，有了营销的总体方案，有了大别山旅游公路的总体规划，有了各个景区的规划，这些规划不能束之高阁，要认真抓好落实。再次，要把旅行社建设好，把导游培养好。旅行社和导游是干什么的呢？好比做饭的厨师，厨房里面有锅、碗、瓢、盆，有肉、鱼、蔬菜，要做菜，得靠厨师。厨师凭手艺和技能把这些资源加工、整合，做成香喷喷的饭菜。同样的道理，旅游要靠旅行社和导游把六要素整合起来，进行加工、组合，做成产品卖给消费者。这是旅行社和导游的责任。旅行社和导游在整个旅游系统中，起着十分关键的作用。要下大力气培养一支爱岗敬业、诚实守信、服务规范、形象文明的导游队伍。

    第三，要增强整体意识。黄冈旅游资源非常丰富，但全市旅游格局的一个突出特点是“散”，各地发展旅游的积极性都非常高，但各自为政。要增强整体意识，突破樊篱，加强整合，建设一个大的旅游系统，形成规模效应。全市已经着手整合工作，但还有问题：一是编制全市旅游规划，从规划上整合，但实施不够、落实不够；二是修建了大别山旅游公路，连接了7个县市、22个乡镇、230万人民、38个A级景区，一线串珠，交通整合了，但产品不配套；三是成立了大别山旅游公司，它是全市整合资源的一个市场主体、一个平台，但实际工作中还没有起到统领的作用。这三件事情路子是对的，但需要提高，需要完善，主要有以下几个方面的工作：一是品牌的整合，通过规划设计，把“多情大别山，风流看黄冈”、“大别山水，人文黄冈”作为黄冈旅游的总品牌。这个总品牌，主要展现黄冈旅游公共形象。县市要打特色，比如“人间四月天，麻城看杜鹃”是麻城的特色，禅宗文化是黄梅的特色，红色文化是红安的特色等等。企业要加大产品宣传，宣传旅游线路，推销旅游产品，要整合资源，搞组合套餐。只有形成整体品牌、形成整体合力、形成规模效应，黄冈旅游才能快速发展。二是通过行业协会整合。要加强行业协会规范化管理，充分发挥行业协会的自律职能，整合全市旅游资源。三是通过信息化手段整合。现在正在开展的“智慧旅游”，就是让游客“一票游黄冈”，通过“一卡通”解决黄冈旅游整合问题。

    思路确定了，要有落实的新举措。黄冈市委全会提出，发展旅游要以“三大行动”为载体和路径，创造黄冈旅游发展的新业绩。

    第一，项目建设行动。发展旅游要把项目建设摆在首位。项目在哪里呢？项目在规划里？黄冈文化旅游规划做了19个文化小镇，已经把项目做了，接下来要抓紧实施；项目在市场里，市场里有很多项目，招商引资把客商引进来了，项目就跟着来了；项目在头脑里，策划好了项目就跟着来了。

    第二，招商引资行动。今年8月份，我们在武汉开展了一次文化旅游产业招商推介会，现场签约项目46个，协议投资总额达494亿元，这是文化旅游产业招商的具体成果。罗田这几年旅游大发展，也可以说是招商引资的成果，罗田先后引进了华侨城、碧桂园、伟光汇通、湖北卓尔等一批大项目。招商引资是发展旅游的必由之路，景区景点、星级酒店、大型旅游企业、旅游产品等吃、住、行、游、购、娱六方面工作，都需要通过招商来实现。

    第三，服务企业行动。服务企业是服务市场的主体。党委、政府要牢固树立“产业第一，企业家老大”的观念，做好服务旅游企业的各项工作。要发展壮大旅游产业实体，培植龙头企业，增强企业的核心竞争力。要加强服务，为企业排忧解难，支持企业发展壮大。湖北天堂寨旅游开发有限公司董事长王生是山东人，他不远千里来到罗田，大山深处一待就是10年，对罗田充满挚爱。对于这样的企业，我们都要全力支持，为其创造良好的外部环境。在服务依法经营企业的同时，要加强市场监管，对于违法违规的市场主体要严格监管，让其失去发展的空间。

    各级党委和政府要高度重视旅游工作，切实加强领导，县市区委书记、县市区长要亲自抓旅游。相信在全市上下齐心协力、共同努力下，黄冈旅游一定会有更好更快的发展。

来源：中国旅游报