从“中国旅游强县”到“广东省国民旅游休闲示范县”，位于广东省中北部的清远市清新区，其旅游业在悄然发生着变化。过去，旅游是一种“有钱又有闲”的人才能享受的活动；如今则不一样了，旅游休闲成为清新老百姓的一种生活的常态，大大提高人们的生活质量和幸福指数。

    政策扶持——旅游产业基础增强

    中国旅游强县、中国漂流之乡、中国温泉之乡、中国优秀旅游名县、广东省旅游强县、广东省国民旅游休闲示范县……过去的五年，清新区在旅游领域获得了13块分量极高的牌匾，其中不少是国字头的荣誉，可见清新旅游业在广东省内的重要战略地位。

    这也不奇怪，2013年1月，清新县撤县设区，成为清远市清新区。

    清新就是这么一个地方，环境优美，旅游资源丰富多彩，犹如她的名字一样，干净利落，色彩鲜艳，给人简单单纯、甜美、阳光的感觉。

    虽然没有名山大川，但是清新的旅游景观各个都非常有特色。据调查，全区地质地貌、自然奇观、历史文化古迹、江河湖泊、农业观光、民族风情、特色温泉等各类资源有60多处。目前，已开发的旅游景区、景区18处，包括2个国家4A级旅游景区和1个国家3A级旅游景区。

    这些年，清新也不负众望，其旅游人次连续多年在全省各县区当中名列前茅。据统计，2012年，清新接待国内外游客616.20万人次，同比增长2.6%；旅游拉动经济收入38.32亿元，同比增长6.4%。

    清新区旅游局局长朱小玲介绍，早在2011年清新区委、区政府就制定了《关于加快清新县旅游业发展的意见》，为今后一段时期清新旅游业的发展指明了方向。

    《意见》针对旅游企业制订了行政事业性规费优惠政策，全力给企业减负。对年接待游客30万人次和3A级以上的景区景点，五星级以上的旅游酒店、宾馆，建筑面积3万平方米以上的旅游购物商场，从事旅游纪念品开发企业，当年缴纳入库的营业税和企业所得税的地方留成部分超过100万元以上，均可享受行政事业性规费优惠政策，即一律按现行收费标准的50%计收。

    同时，《意见》还制定了众多优惠措施。比如，对旅行社组团到清新景区旅游，酒店住宿实际人数达10万人以上的，第一名奖励2万元，第二名奖励1万元，第三名奖励5000元。景区（点）、酒店当年实缴税款总额在200万元以上的，第一名奖励2万元，第二名奖励1万元，第三名奖励5000元。新评定为国家3A景区给予一次性奖励1万元、国家4A景区给予一次性奖励5万元、国家5A景区给予一次性奖励8万元。

    “这样的优惠力度对于一个县区来讲是比较罕见的。”朱小玲说。

    产业融合——休闲旅游业态丰富

    在2013年清新旅游工作会议上，朱小玲强调，加快制定和实施旅游振兴大计，深入实施国民旅游休闲计划，大力完善景区建设、整合旅游资源、加强品牌推介，注重旅游产业链的完善，进一步擦亮“漂流之乡、温泉圣地、休闲体育、自然生态”四大旅游品牌。

    在推进国民旅游休闲方面，清新想了很多办法。推进农家乐和古村落游，就是清新实现国民旅游休闲计划的一项重要内容。

    一些农家乐和古村改造也进入提升加档阶段，成为清新旅游业的新亮点。这些年，清新区积极发展专项旅游产品，重点发展农业旅游、体育旅游、文化旅游、乡村旅游示范点，对新创建并符合广东省相关行业标准的农家乐给予奖励。

    2011年2月，红不让农科大观被国家农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”荣誉称号，田园牧歌生态旅游度假区、西沙野趣岛、清羡园农家乐等乡村旅游景点也早已声名在外。

    尤为值得一提的是，清新拥有“中国漂流之乡”的美誉，漂流已成为清新旅游重头戏，成为推进国民旅游休闲计划的中坚力量。目前，清新拥有玄真古洞生态旅游度假区、笔架山旅游区、古龙峡生态旅游度假区、清泉湾生态旅游度假区、五星旅游度假区5个漂流景区，是清远市乃至广东省拥有漂流景点最多的一个县区。

    同时，以政府为主导，清新区近年来重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施，实施旅游厕所改扩建工程，各类经营场所的公用厕所对游客开放。

    据介绍，清新已建设了一条清西旅游大道，打造了一条城市景观中轴线，城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点。2012年，清新完成了旅游集散地景观台旅游驿站的建设，正在筹划建设金五菱旅游驿站、石桐旅游驿站。

    截至目前，清新已推出了漂流、温泉、溶洞、生态、探险、野战、拓展、游泳等具有地方特色的旅游休闲产品和项目。这些项目的推出，无疑为市民提供了重要的休闲游乐场所。

    建设的脚步依然没有放缓。据了解，香港新世界集团正对清新温矿泉景区重新进行精心设计，目标是瞄准国家5A级旅游景区，增资项目计划总投资8亿元。除此之外，佰合谷生态旅游度假区计划投资8亿元，建设旅游商业一条街、国际会议中心等。

    便民惠民——百姓出游热情高涨

    朱小玲说，旅游已成为人民群众提高生活质量的迫切需求，发展旅游业对不断提高人民群众健康水平与幸福指数有着积极作用。

    2012年，清新组织各大的景区、酒店联合在春节期间印制了5000份清新旅游贺年卡寄发给广大游客。游客持贺年卡到相关旅游企业消费可享受景区门票、住房等节扣优惠。同时，各旅游企业在“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“5.19”中国旅游日向自驾游客推出特惠的价格。

    古龙峡漂流连续两年，在6月17日至30日期间，实行清远市民凭身份证均能享受35元/人参加全程漂流的优惠，两年举办活动的门票收入近20万元全部捐于慈善会，作为“6.30扶贫济困资金”。同时，该景区在9月1日起至本年度漂流结束，不分平日周末，清远市民凭身份证均能享受50元/人参加全程漂流的优惠，并将9月22、23日两天清远籍市民的漂流门票收入全部捐献给清远市红十字会用于救治地贫儿童。太和古洞旅游风景区长年对清远市民实行八折优惠。在清新旅游宣传册上，还附赠了14家旅游企业的优惠券，优惠幅度最低达到4折。

    同时，清新每年举办中国（清新）漂流文化节，期间举办10多场旅游文化节庆活动，每届均吸引数以万计的游客前来参加，不断擦亮“中国漂流之乡”的城市品牌。比如，漂流文化节融入了“三人燕尾龙舟赛”及摄影大赛、美食节、射击比赛、动漫元素等，为漂流文化节增添了不少色彩。

    2013年11月，广东国际旅游文化节主会场活动在清远市举办，清新区也举办了多项活动，如广东（清远·清新）漂流大赛、三人燕尾龙舟赛、动漫清远鸡首漂暨古龙峡漂流“捞鸡”活动、2013清新特色美食嘉年华、重阳登高祈福、筑力中国梦大型兵器巡展等，着力打造一个“民生、民俗、民间”的旅游盛会，让当地市民和外地游客都能一同享受旅游盛宴。

    回顾四年来的探索之路，朱小玲说，清新各大旅游企业积极响应“国民旅游休闲计划”，向广大市民和游客推出了一系列优惠措施。对于老百姓来讲，有了更多“看得见、摸得着，用得上”的实惠，出游热情和幸福指数大大提高。同时，各项优惠政策也吸引了大量的游客前来参与清新的旅游活动，既增加了到清新旅游的人气，企业又获得了良好的经济效益。

来源： 中国旅游报