开篇语:《中华人民共和国旅游法》的正式出台实施以来,山东旅游行业开始出现一种崭新的面貌,不规范现象也陆续减少,怎样才能实现依法治旅,维护旅游者的合法权益,促进旅游业健康持续发展?本报“‘游’法可依”栏目即日起将全面报道山东旅游行业贯彻《旅游法》的情况。
《旅游法》第三十五条:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。
发生违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。
《中华人民共和国旅游法》的正式实施不啻于在中国旅游市场这方深水潭里投入了一颗重磅炸弹,激起了巨大的浪花,这对于旅游行业而言既是挑战也是机遇,行业洗牌正在进行。作为旅游从业者,《旅游法》是必修课,不仅要知法守法,也要懂法用法。笔者近日从泰安了解到,《旅游法》实施后,对旅行社影响比较大的还是在购物这一块。
旅行社:为保险先观望
“《旅游法》实施后,对旅行社影响比较大的还是在购物这一块。”泰安康辉国际旅行社导游部经理谢方军告诉笔者。按照《旅游法》规定,旅行社擅将旅游团带入购物店,可处10万元以上罚款。尤其是国庆期间香格里拉违法旅行社被当地政府除以10万元罚款、停业整顿1个月的案例出现后,旅行社的态度就更明了了,他说:“但求无过,估计是现下旅行社的普遍态度,另外与游客充分协商、怎么才算协商好的依据在哪里,也让旅行社感到无从下手,就怕以后游客反悔再去投诉旅行社。”
泰安某大型旅行社负责人表示,旅游法实施后,旅行社在与游客签订行程合同时,会明确告知游客行程安排,不安排任何购物场所和自费项目,“比如过去如果在行程外,游客还想观看封禅大典或者去曲阜,在征求游客同意并拿到游客签字的行程单后,地接社和导游可再增添行程。现在哪怕旅行社少赚点钱,也不敢冒这个风险,根据《旅游法》规定,游客行程结束后还有30天的投诉时间。如果有游客觉得不满又投诉了,旅行社可经不起这个罚。”这位负责人说。
泰安诚之旅国际旅行社总经理徐娟表示,即使征求游客同意后在附加协议里增添购物,她说:“游客还可能投诉商品不满意,再退货还需要旅行社先行垫付,如果再遇到找茬的游客就更麻烦了。游客主动要求进购物场所的时候,目前的操作方式都是委婉拒绝,谁也不想触红线。”
导游:封口不提购物事
泰安瀛泰旅行社的专职导游小张说了前不久带团去曲阜的一件事。在三孔门外,游客想刻个孔子的印章,就向小张询问:“导游,你比较了解,哪个摊铺刻得比较好呀?”小张回答:“我不知道。”游客起初还以为小张是有情绪,后来才知道是碍于《旅游法》的规定,“导游,我们付小费给你,告诉我们哪个摊位比较靠谱吧。”小张连忙摆手,“不行不行,回头你们要是投诉我,我就不用干了。”
泰安某旅行社的一位兼职导游说,导游现在见着旅游购物点都得绕着走,比如原来集中售卖泰山石的泰山文化广场上,以前游客下车后总要穿过广场走到泰山入山口,现在导游都带着游客绕着广场走。
购物点:关门转行谋出路
位于泰安长城路上的一家大型旅游购物广场的橱窗里,挂出了一纸通知“因店内部调整,暂停营业”。附近的一个商户老板告诉笔者:“从月初开始就关门了,里边的商品都在处理。”
笔者在走访中发现,之前包含在泰安旅游线路中的一些购物店都已关门,在当地主要路段西部的一家木鱼石店现在也楼门紧锁。一旅行社知情人士透露:“青岛、威海、曲阜、蓬莱等地的购物店听说都关了,有一部分则是寄希望于国家后续细则的出台,给旅行社和导游留了个联系方式。”
肥城是桃木工艺品云集的城市,一位桃木雕刻加工店负责人告诉笔者,肥城没有旅行社专门指定的购物点,都是面向大众消费市场的,“因此避过这一关。”
泰安红门路一家土特产购物店的老板告诉笔者:“现在旅游法规定这么严,很多购物店都觉得干不下去了,要不就转行干起了便民超市。”而他的店因为是在途径泰山上下山的要道上,散客较多,不属于旅行社指定,受影响较小。
业内人士:旅游法须深读
山东大学旅游系主任王德刚认为:“《旅游法》其实并未对购物一刀切,这点在欧洲就实施的很好。之所以会出现类似的情况,是因为这些企业还是习惯过去的经营模式,旅行社和购物店也需要有个对新法实施的磨合期,他们也需要通过转型求生存。”
泰安瀛泰国际旅行社总经理齐磊说:“最近地接的团队里也有游客提出加行程的,此时再跟游客签一份当地的旅游合同,相当于我们地接后再组团,不牵扯之前的组团社,虽然这也属于二次消费,却是游客在同意的基础上合法合理的。也满足了游客想要逛其他景点的需求。”
也有业内人士表示,游客若想真的购物可以参加自由活动相对较多的团队,有足够的空闲时间去自行购物。或是提前了解当地旅游部门指定的特色购物店或免税店进行购买,但缺点是可能因不了解情况、语言障碍等达不到购物的目的。
泰安旅游监察支队工作人员也告诉笔者,游客在出行前一定要结合《旅游法》先了解什么是旅游投诉、了解旅游投诉的范围、签订旅游合同、选择正规旅行社并在旅途中理性维权、不要维权过当。尽量减少与旅行社的正面冲突。
来源: 中国旅游报 |